“30条”改革经验全国推广 贵州开发区实现高质量发展:开发区

11月14日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉,贵州在积极推进开发区改革,2021年到2024年,全省开发区规上工业企业数增长了24.9%,规上工业总产值增长了23.9%开发区 。截至目前,规模以上工业战略性新兴产业总产值占全省比重超过80%,开发区作为新型工业化发展主战场主阵地的作用更加突显。

“30条”改革经验全国推广 贵州开发区实现高质量发展:开发区

据悉,为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动开发区高质量发展的有关部署要求,2021年,贵州立足实际出台了《关于推进开发区高质量发展的指导意见》开发区 。特别是2023年,出台了开发区改革“30条”,相关做法获得工业和信息化部认可并向全国推广,省委组织部、省委编办、省财政厅等有关部门配套出台了若干政策,形成了系统集成、协同协作的工作格局,推动开发区高质量发展取得历史性、全局性、整体性成效。

在全国率先将综保区以外的各类开发区归口工业和信息化部管理,以产业发展为重点,实现政令统一、规划统一、目标统一,全省一盘棋、上下一条线推进开发区高质量发展,体制机制实现从多头管理到协同发力的根本性转变开发区 。全面优化开发区机构编制管理、强化领导干部配备、创新人事管理和薪酬制度。在全国率先建立开发区统计监测制度并报国家统计局批准实施,将考核评价纳入市、县高质量考核体系,解决了多头考核的问题。

“30条”改革经验全国推广 贵州开发区实现高质量发展:开发区

黔南高新技术产业开发区开发区 。福泉市工业和信息局 供图

开发区是特殊经济功能区,明确了“大抓产业、主攻工业”的功能定位,全省103家开发区社会事务管理职能基本剥离,以制造业为主,统筹发展生产性服务业开发区 。动态完善、滚动实施“一图三清单”。优化国土空间规划布局,完成8家开发区整合,调整81家开发区四至范围。突出重点,对45个有优势、特点的重点开发区在招商、配套基础设施建设、资源配置等方面重点支持,同时,支持各地围绕自身优势和亮点创建单项示范。

全面推行“管委会+运营公司”模式,93家开发区成立了运营公司,49个管委会履行运营公司出资人职责,运营公司逐步剥离融资平台功能,实行实体化运行、市场化运作、企业化经营,运营公司逐步从“行政主导型”向“市场驱动型”转变开发区 。比如,贵阳高新区运营公司联合9个领域行业委员会,探索“管委会+龙头企业+科研平台”发展模式,龙里经开区园区运营公司聚焦发展生产性服务,为全省开发区运营公司实体化、市场化运作探索了经验。

下一步,全省将持续抓好改革“30”条各项任务的落实,大力推动开发区集聚集约和科技创新,着力加强开发区要素配套保障,坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商,全力推进全省开发区高质量发展开发区

贵州日报天眼新闻记者

江婷婷 卢世容 郑星

编辑 张婷

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三审 刘丹

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